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吉林寻找农业大省变农业强省的金钥匙

2018-10-28 12:22:56

吉林:寻找农业大省变农业强省的“金钥匙 ”

本报 李己平 金秋10月,田野金黄。据吉林省农委估算,今年的粮食产量将达到530亿斤以上,比去年增产16亿斤,创历史纪录。

在对吉林省为期一周的采访中深切感到,用工业化思维谋划农业发展,吉林找到了由农业大省向农业强省转变的“金钥匙”,给吉林农业带来了历史性巨变。

逼出来的思路

“如果玉米种得多种得好,粮食生产形势就会越来越好,农民收益也就会越来越多,地方财政还能够增收,从而形成一种良性循环。”省委书记王云坤开门见山地说。

吉林的玉米有多重要?干了35年农村工作的省农委主任王守臣说:吉林省是国家重要的商品粮基地,全国13个粮食主产省份之一,地处世界三大黄金玉米带。上世纪80年代以来已创造了人均粮食占有量、商品率、调出量、出口量等多个,为国家建设作出了重要贡献,吉林农民也因而走上了富裕之路,农民人均收入时排到了全国第4位。

然而到2003年初,吉林的粮食积压总量曾高达4500万吨,相当于两年的产量。“谷贱伤农”,农民收入水平由1984年的全国第4位一度下降到了第15位。而由于每年补贴粮食价格、解决仓储等问题,政府都要耗费大量的资金,也严重影响了吉林经济的整体发展。

从上世纪90年代末起,吉林省委、省政府开始寻找用工业化、产业化解决农业问题的路子。而德大公司和黄龙公司提供了可资借鉴的成功经验。

吉林德大公司于1992年与泰国正大公司合资成立,是一家从养鸡、饲料生产到鸡肉加工产业链条完整的公司。成立的初目的,正是为了实现粮食的过腹转化。其生产方式是抚育鸡雏,然后让农民分散养殖,走公司加农户的路子。王立财是在德惠市德大公司附近种地的农民,他的任务是从公司领取饲料,再把饲料运到德大签约农户家里。仅此一项每年即可多收入20000元左右。我们还在农安县采访了一位德大公司的养殖户、54岁的朝阳坡村村民杨树林,他每年在家里为德大公司养几在鸡,把家中的粮食卖给德大公司生产饲料,再买德大公司的饲料来养鸡,鸡粪又用来增加地力,提高粮食生产能力。这样的产业链条对双方都是有利可图的,玉米转化成鸡肉的经济效益增加了3倍多,一年转化玉米50万吨。德大公司一举成为国内的肉鸡加工企业、全国进出口500强企业之一。德大公司不仅转化了粮食,更开阔了吉林人发展农业产业化龙头企业的思路。黄龙公司也是一家建立在粮食主产地公主岭市的玉米深加工企业,它把玉米直接变成了工业产品,1斤玉米当时的市价是二三毛钱,淀粉的价格可提高玉米价值3倍以上,而且可以消耗大量玉米。

工业化思维的内涵

2001年中共吉林省委召开七届五次全会,正式提出了用工业化思维谋划农业发展的新理念。

工业化思维要求吉林农业转变生产方式,跳出农业发展农业,在市场经济条件下,把粮食生产作为商品生产来进行,把工业生产效益优先的原则应用到农业生产中来。一是像抓工业生产那样注重提质降耗、讲求成本核算,对农业实行企业化管理,实现效益的化;

二是改变把农业生产与农产品加工、流通环节割裂开来的封闭式经营方式,按照市场需求组织农业生产,按照农产品生产、加工标准制定先进的生产和加工流程,并且延长农业产业链条,实行贸工农一体化经营;三是努力提高农村经济整体效益,推动吉林的农业和农村经济由粮食大省、牧业大省向农产品加工业大省和农村经济强省迈进。

工业化思维怎么落实?上农产品加工大项目,特别是对农户带动力较强的大项目,实现工业拉动、项目带动。2001年启动的“213”工程,初步规划和建设了30个重点龙头企业。这些企业都是在这片黑土地上应运而生的,成为吉林省农村经济实现生产方式转变的重要力量。

吉林省立足粮食资源、畜产品资源和东部山区动植物资源优势,用农业产业化带动农村经济发展,举全省之力发展农产品加工业,突出龙头企业建设、基地建设、标准化优质化基地建设、合作经济组织发展和培育开发品牌。2005年,吉林在省财政预算中安排了5000万元农业产业化专项资金,2006年又增加到1个亿,2007年更将达2个亿。近4年,农产品加工销售收入年均增速都在25%以上,2005年底达到了1002.9亿元,是2002年的2.9倍。现在,农产品加工业不仅与汽车、石化产业“三足鼎立”,而且呈后来居上之势,发展为吉林省潜力和活力的支柱产业。

由于工业拉动,对种植业、养殖业、加工业都产生了更高的要求。

先看种植业。由于工业企业对原料需求不同,种植业出现分工和向现代农业种植转变,玉米开始按专业化、标准化、规程化、基地化的要求组织生产。他们制定了优质农产品质量标识体系和检验监测体系,向世界水平靠拢。目前,吉林以占全国4%的耕地,提供了全国商品粮的10%、专储粮的20%、粮食出口的50%,每个农民提供商品粮为全国农民平均水平的5倍以上。

再看养殖业。建立精品畜牧业小区,使吉林作为粮食主产区的饲料优势得以发挥,畜牧业拉动了种植业,促进了加工业,加速了农村产业升级。比如,德大公司不仅仅是过腹转化玉米,每年需要400万亩的土地来供应原料,这400万亩有10万多农村劳动力在间接地提供服务。又比如,组织千家万户的农民来养鸡,多时达5300家,加工车间则需要工人分割鸡肉,再加上社会为企业服务的运输车辆,直接和间接安排劳动力达15万之众,实现的经济收入也占到所在地德惠市的50%左右,有力地拉动了地方经济。长春皓月公司是亚洲的肉牛加工基地,该企业产品出口量很大,其产品获得称号。这样的公司对产品有着特殊的要求,符合绿色标准,品种优良,比较效益高,从而拉动了饲料业的发展,也带动了农民增收致富。这个企业的肉牛基本是由农民代养,一举带动了5万户农民。现在吉林的年人均肉食占有量居全国首位,已经超过了110公斤,玉米通过过腹转化,平均增值近5倍。

看加工业。玉米产业链上出现了长春大成等龙头企业,将吉林的粮食加工企业水平推向了。这些企业生产的化工醇,不仅增加了粮食生产的附加值,还成为石油替代。多年困惑吉林的陈化粮也因而成为宝贝,吉林燃料乙醇公司已达60万吨规模,通过转化陈化粮,成为东三省乙醇汽油的供应商。东部种植业也在中药企业的迅速崛起下发生转变,长白山是北药基地,修正药业、通化东宝、延边敖东等医药企业的发展,带动了东部山区农村大力发展中草药种植,带动了农民增收致富。

特别值得一提的是,工业化构筑了吉林省新型工业化农业的产业结构和市场结构,工业化不仅没有伤及农业,还实现了兴工强农,以工促农的双赢。特别是县域的工业化,以农业资源开发为依托,以粮食等农产品加工为重点,拉动了对粮食等工业原料的需求,加固了种植的基础地位,全省耕地面积逐年增加,粮食产量逐年增长,加上科学种田,进一步提高了农产品数量和质量。农民在从事农业生产中得到了实实在在的实惠,实现了农民人均纯收入连续3年增幅超过全国平均水平,其中2004年增幅达到18.6%,高于全国6.1个百分点;2005年农民人均纯年收入3264元,从全国的第15位跃升到第11位;今年上半年,农民人均现金收入增长6.2%,预计全年人均纯收入可达3500元。

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